解读：张家口市建立电动汽车充电场所规划建设联合治理...

关于《建立电动汽车充电桩和电动自行车停放充电场所规划建设联合治理机制的实施方案》的政策解读

一、起草背景

按照4月25日李克良市长在《12345热线分析专报》（第5期）上的工作批示，要求针对我市电动汽车和自行车充电设施配套不完善、需求供给不平衡、充电设施维护不到位、物业协调难度大等方面的问题进行研究，出台相关制度，完善充电设施规划建设机制。市政府贾宏迅副市长于5月2日组织召开专题会议，研究确定由市住建局牵头制定充电设施规划建设方案，并成立以贾宏迅副市长为召集人的充电设施规划建设联席会议机制，统筹推进充电设施建设维护等工作。

目前我市电动汽车充电设施规划建设相关制度文件为市人民政府于2020年5月印发的《张家口市电动汽车充电基础设施建设及管理规范》（张政发〔2020〕6号）和张家口市能源局等十一部门联合印发的《张家口市进一步推进电能替代工作实施方案》（张能源〔2022〕151号）；电动自行车停放充电设施的规划建设暂无具体指导文件，主要依据《河北省电动自行车管理条例》、河北省《电动自行车停放充电场所消防安全管理规范》（DB13/T2939—2019）和市安全生产委员会、市消防安全委员会分别于2022年印发《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案》（张安〔2022〕20号）、《全市电动自行车“违规充电”“违规停放”专项整治百日行动方案》（张消安〔2022〕12号）。

以上文件已明确电动汽车充电设施配建标准和各部门责任分工，针对电动自行车停放充电场所规划建设也提出落实要求，但我市近年在充电设施规划建设上缺乏有效统一的联合推进工作机制，各部门间未形成高效的工作衔接机制和明晰的责任划分体系，亟需出台相关文件进一步确定充电设施建设标准、责任划分，并建立有效的联合推进机制。

二、主要内容

一是明确工作牵头单位。市能源局负责全市电动汽车充电桩规划建设标准制定工作，市自然资源和规划局会同市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局负责全市电动自行车停放充电场所规划建设标准制定工作；

二是落实新建项目配建要求。行政审批、自然资源和规划部门在办理新建项目用地许可、建设工程规划许可、施工许可时，严格落实电动汽车充电设施配建比例，并要求新建公共场所、公共建筑、居民住宅小区100%配建电动自行车停放充电场所；

三是推进建成区充电设施建设管理全覆盖。住建部门负责推进住宅小区（含老旧小区）配建充电设施，各公共建筑行业主管单位负责推动已建成公共建筑完善充电设施建设，城管执法部门负责推进全市新建和既有停车场所建设电动汽车充电桩；

四是规范充电设施投资维护和收费管理。明确了充电设施不同投资主体维护管理的责任，并按照市场调节原则做好充电设施收费的监督指导工作，推行以推动普惠性和公益性服务为目标，择优选择第三方充电服务企业；

五是加快推动农村地区充电设施布局。按照《国家发展改革委国家能源局关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合〔2023〕545号）文件要求，进一步强调推进农村地区充电设施建设。

六是压实各部门责任，落实工作要求。从简化审批环节、落实配建标准、强化安全管理、完善议事机制几方面强调工作落实，压实各方责任，形成工作合力；

七是建立充电设施规划建设联席会议制度。建立由市政府副市长贾宏迅任召集人，市能源局、市住建局主要负责同志任副召集人，其他有关单位分管负责同志为成员的充电设施规划建设联席会议，负责研究全市充电设施规划建设工作，集中研判、会商工作重点和推进措施。

三、法律法规依据

1.《国家发展改革委等十部委关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）

2.《国家发展改革委国家能源局关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（发改综合〔2023〕545号）

3.《河北省电动自行车管理条例》

4.《河北省住宅小区供配电设施建设技术标准》（DB13(J)T8463-2022）

5.《电动自行车停放充电场所消防安全管理规范》（DB13/T2939—2019）

6.《张家口市电动汽车充电基础设施建设及管理规范》（张政发〔2020〕6号）

7.《张家口市进一步推进电能替代工作实施方案》（张能源〔2022〕151号）

来源：张家口市政府官网 住房和城乡建设局
时间： 2023-07-14

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河北：《张家口市电动汽车充电基础设施建设及管理规范》


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