充电站，如何走出加油站

充电站，如何走出加油站

据统计，2022年我国电能汽车销量同比增长90.3%。随着国内一些地方对燃油车生产销售的限制(如海南省2030年停止燃油车销售)及第一批私人轿车换新期的到来，电能车的面市数量将逐年攀升。目前，充电站的建设拉开大幕，包括政府、国企、民企在内纷纷涉建。如湖南省交通厅规划，到2025年省内99.5%的公路段每50公里设一座充电站，农村公路覆盖率将超过95%。如民企“蔚来”已在全国累计建成16204根充电桩。而家庭充电桩更是入(小)区、进(住)户，随处可见。

面对电能车和充电站的快速发展趋势，中国石化应该如何建设呢?笔者认为，在抓好在营站内的充电站扩建、植建外，应加快站外社会面充电站建设框架的布局，预先构建车用电能销售框架网，为未来车用电能的全面销售打好基础。

“租联”建站符合发展需求

中国石化社会面充电站，是指在中国石化加油站外社会面适当区域和适当地段，以租赁或联营方式取得土地使用权，修建的由中国石化经营或主导经营的充电站。它是中国石化销售车用电能的外延平台，也是参营国家新能源的重要补充形式，更是顺应形势稳定持续发展开拓的新经营网。

为什么要主张在站外“租联”建设社会面充电站呢?

笔者认为，如仅利用现有在营加油站“植建”充电站兼营电能销售，在满足客户需求、应对同行竞争、降控运营成本、全局布网等方面存在一些不足。而租联建站是弥补这些不足，满足车用电能销售必须适应要求的捷、省、快解决方法。

在满足顾客要求方面，电能车所用电力几乎没有质量差异。电能车主无需像燃油车主那样必须注重油品质量，并为此舍近求远、区分选择可信赖的加油站，只求充电站方便就近即可。有条件者甚至在家就可以安装充电桩。中国石化电能销售只有多、散、便的布局，建设点多线长面广分散的站网，才能够争得更多客源。

在竞争方面，电能车充电站与燃油车加油站相比，由于车主充电定位意识较高，建设选址较易、投入资金较少，竞建者将越来越多，垄断性极弱。届时，竞争将不逊于当初的燃油加油站建设竞争。中国石化只有点多、面广、分散、量足、网全的构网，才能获取体量效益，赢得竞争。

在降控成本上，除国家电网外，其他车用电能销售商均系“二道销售”，利差较小。中国石化若再征地自建，成本堪高。若租用公路、街道、小区附属的边侧角等空闲地修建，或与土地所有方修建社会面充电站，不仅可以降低投入，而且因位置呈分散状便于吸客，增加创效可靠性。

在全局布网上，中国石化目前所建充电站将主要附建于在营加油站内，但加油站数量有限且呈线状分布，“面”型较差，除不适应电能车主分散到处有、方便立马到的要求外，更不利于构成全域网应对各种属性充电站的未来竞争。而租联建设社会面充电站，既能节省控制投入，又能快速构成全域网。

在自建站防护方面，租联建设社会面充电站，对防止充电站建营者毗邻加油站建设充电站竞争，削分加油站内电能销售有防护拱卫作用。?

“租联”建站符合发展需求

目前，第一批电能车使用尚处于五年体验期内。电能车的稳定性、适用性、安全性最终能否被大众广为接受，还需要一段考验周期。第一批从政府巨额“有偿”取得“特许经营权”的建营者刚启动建营，车用电能销售盈利可靠数据尚在观测论证期。

基于特许费高昂、转供电基价高、排他性低弱等引致的经营成本较高和潜藏风险较大弊端，笔者认为，在建站与布局中应正视未来的不确定性与目前的必须性，适时适地适式调整策略，谨慎而稳步地开展社会面充电站建设。

目前，三、四线城市的成品油销售企业如何具体运作社会面充电站建设呢?

笔者认为，应适应客户需要、未来竞争需要、降控建营成本需要、去障解困需要，采取有效措施，快捷省建设辐射型站和构建框架型网。

多、散、小构建网络。基于电能车分散和车主就近、方便要求，社会面充电站应呈现多、散、小布局。

多，即充电站数量上要达到一定规模，形成规模化经营，且方便“拥趸客”就近入站。

散，即保证呈点状分布形成网络，以符合当前电能车占比较低且分布较散的现实，同时适应未来电能车可能占比大、随处有需求之发展，更防止留下成片“空白区”让后来竞建者成片割据。

小，即适当控制每个具体站建设规模(一般站4~6个充电车位，较大站8~10个充电车位)控制(节省)单站建设资金，用于保障充电站规模总量建设，即多建站、多设点，以“中国石化充电站随处有建”保证网络覆盖面足够。

优先建设城市充电站。城市是车辆用电较多的集拢地。城市的电能车占比和递增，比农村和国省道高，将是充电站获益的主要地点，也是将来电能车充电站的主要竞争地，更是中国石化车用电能销售的主区域。可以说，中国石化城市充电站建设成功与否，直接关系到车用电能销售网的构建顺利与否。因此，应将城市建站作为重点布局，优先开建。

瞄准“十处”准确选址。充电站建设选址当否，直接决定着投营后的效益回报和网链作用，必须谨慎。笔者认为，社会面充电站建设具体选址应注重电能车较多较集中的区域和地段，主要是大型居住区及周边、大型医院及周边、大型停车场及周边、大型车站及周边、大型体育馆(场)、大学(城)聚结区、城市公园、旅游景点区、大型商场及周边、大型城市桥梁下空地。

“三式”并行降控投资。充电站散、小、多的需求特点，决定了其逐座单独征地建设的不现实性，宜多采用“轻资产式”建站法。

附建，即利用现有加油站内空地附建;租建，即与有闲置地出租并可“植建”充电站地的土地所有者签订租赁合同，租地建站;联建，即与有适宜建站土地而又有建站意图的土地所有者联合建站。

谨防建站四大风险

电能车逐年递增，甚至未来可能出现小规模“井喷”，成品油销售难免受到冲击。笔者认为，提前布局、适度参与社会面充电站建设甚有必要。但要注意的是，由于地方政府较高“有偿费”地“发包”充电站建设权、相当多的消费者对电能车安全性和可靠性尚存疑虑、家庭充电桩的随意安装等原因，充电站经营盈利特别是初期盈利存在一定风险。因此，在社会面充电站建设运作中，要严控建设成本、慎测投资回报，切忌盲目、冒进、失控，注意风险预防。

从目前的情况来看，建设和经营充电站最普遍、最大的风险，主要集中在“建设阶段”，即从地方政府取得充电站建设与经营的“有偿”费投入巨大、成本堪高。可能数年后竞建竞营“失控”，而导致“僧多粥少”，客源不足。因此，要谨慎预防充电站建营特别是社会面充电站建设中的四大风险。

“特许经营”风险。一些地方政府为增加财政收入解决地方财政窘状，将充电站建设权实施“特许经营”，整区域“打包”招标出售。这种方式“买断”周期太长、“许营”“出售”面太宽、一次性投入太巨、承诺的日后“排他性”保证性太低。

“扛包者”一旦失误，风险极大。如实在难以规避又确需建设，建议只能以(地级市)市辖区为(特许经营)范围参与中标;在“二桶油”或“三桶油”同区营运的区域，可考虑联手认购“大盘”，联建联营或再分盘各自经营，以此分解风险。

“中标经营”风险。地方政府将其行政区域内充电站建设有偿“打包”交其平台公司(如城投公司)。平台公司则如过去“出让”油站建设用地一样，再划片向外发包“招标”，由中标者建营。这种方式范围较大，差劣搭配，虽较县(市)整区域“特许经营”范围缩小，但仍有较大风险。

对此，可选择三法参建：联手参招的“大佬”尤其央油兄弟企业(如中国石油)，不参与位置差劣、效测差劣的区域性投标;可争取具体若干站选择性参与招标;与“发包”公司，如城投公司共建联营、利润分成、共担风险。

征地专建风险。在地价高昂、经营单一、盈利基数低、顾客极度分散不易集拢、吸客面窄小等负因素较多的情况下，专门征地新建单一充电站投资太巨，风险太大，不如利用现营油站扩建和植建。

“遍地开花”风险。鉴于目前电能车推广最终发展结局尚未明朗、消费者因电能车一些缺陷对其认可率尚不坚挺、电能车充电站投资回报优劣尚无一定充足证明等原因，应谨慎遍地开花式兴建风险，不搞区域性包建，不搞成片性密建、不搞超规模单站建设，注重框架型建网布局和检验性选点建站及尝试性经营，边试探、边调整、边改进。?

规避租联站五个问题

“轻资产法”建设社会面充电站，固然投入少、易扩张、快捷省、风险小，但其中的租联建站在投营后可能潜存一些弊端，如易产生土地产权纠纷、被提前中断租联协议、经营易受掣肘、知识产权被套用等，导致出现经营被阻甚至受损风险，应特别注意防范。

根据以往租联建设社会加油站的经验教训，针对租联建设的社会面充电站投营后可能遇到的特性弊端，笔者认为，应注意以下五点。

尽量租赁公用性和公益性用地。私属性质或代理出租土地“变数”较大，履约信誉较差，较易产生纠纷，应谨慎租赁。公用性质和公益性质土地确权清晰，产权归属单一，一般不易发生归属纠纷。土地所有者多属企事业单位，履约信誉较好，应尽量租赁其空闲土地建站。

严谨土地代理出租签约。对入驻大型居住小区和由私人或民企代理经营的市场、停车场等处的建站，必须征求土地实际所有权方意见并由其出具同意书。如，在小区建站由物业公司代理出租签约的，必须由物业公司征求业主委员会同意并出具相关证明文件。否则，应直接与土地所有权者签订土地租赁协议，尽量避免“中间商”，防止遗留纠纷隐患。

严格土地代理出租费支付。欲建充电站的土地设施凡属代营者(如物业公司、市场承包经营方)与中国石化签约的，期限不能超过其土地代理期。租赁费交纳期限必须以年度为期，即一年一结。

突出中国石化专属标注。无论租建还是联建，社会面充电站都要由中国石化自主或主导经营，且“中国石化”属性特征必须明显。所有社会面充电站外型和装饰风格尽量统一，并尽力靠近中国石化加油站风格;必须将“中国石化”文字与“中国石化”标识等专有元素在站棚、充电桩等载体上明显体现，防止个体和民营站模仿混淆。

要注重利用性附属经营，即利用社会面充电站拓展附属经营增加营业收入。如在充电站里根据需要设置商品自助贩卖机，自售水、饮料、即食品等，在充电站附属部位设置广告招租栏，开展静态纸媒广告、液晶显示广告等业务。

总之，我国电能车发展即将进入快速期，电能车充电站即将兴起建设热，重备战、重试验、重风险预防地开展社会面充电站建设布局，快、捷、准、省地构建中国石化车用电能销售框架网很有必要。

来源：中国石油石化
日期：2023-10-23