湖北：黄冈市《红安县住宅小区充电桩建设管理实施细则》印发实施
充换电站网获悉，近日黄冈市红安县发展和改革局 联合各相关部门印发关于《红安县住宅小区充电桩建设管理实施细则》的通知，通知原文如下：
关于印发《红安县住宅小区充电桩建设管理实施细则》的通知
高新区管委会，各乡镇（场、处），县直有关单位：
为进一步加快和规范红安县住宅小区充电桩建设，县发改局会同科经局、住建局、自规局、市场监管局、应急管理局、消防救援大队、供电公司研究制定了《红安县住宅小区充电桩建设管理实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
红安县发展和改革局 红安县科学技术和经济信息化局
红安县住房和城乡建设局 红安县自然资源与规划局
红安县市场监督管理局 红安县应急管理局
红安县消防救援大队 国网红安县供电公司
2023年5月30日
红安县住宅小区充电桩建设管理实施细则
为加快推动我市居民小区电动汽车充电设施建设，规范充电设施运行维护和安全管理，依据国家发改委等四部委《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》（发改能源〔2016〕1611号）、《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）、《湖北省新能源汽车充电基础设施运营暂行管理办法》（鄂能源建设〔2021〕28号）、《关于有序推进居民小区电动汽车自用充电基础设施建设的通知》（黄发改办〔2022〕281号）等文件，特制定本实施细则。
一、总体要求
深入贯彻落实国家和自治区关于加快推广应用新能源汽车、提升充电服务能力的部署要求，充分调动社会资本和各方面积极性，有序、规范统筹推进新建及既有居民小区充电设施建设、运行维护和安全监管工作，建立智能有序充电管理体系。加快形成“安全、智能、经济、便捷”的居民小区充电服务模式，为民众创造优良新能源汽车使用条件。
（一）严格落实新建小区配建比例要求。新建小区建设单位要按照相关比例要求建设充电桩和预留充电桩安装条件（电力管沟、变压器容量预留，低压主干线、配电箱安装到位并预留接口）。县自规局应将充电设施配建相关要求纳入详细规划，将充电设施配建比例要求纳入新建居民住宅小区规划条件；县住建局应将充电设施配建比例要求纳入建设条件和整体工程验收范畴，在新建居民住宅小区施工图设计审查、竣工验收等环节严格把关。
（二）大力推进既有小区充电设施改造。区分不同车位类型，在公共区域建设供全体业主使用的公用充电设施（以下简称“公用桩”），在固定车位建设供居民个人使用的自用充电设施（以下简称“自用桩”）。县住建局、发改局、自规局、消防救援大队指导要负责指导既有居民小区配建一定比例的公共充电车位，为用户充电创造条件。
（三）创新小区充电服务商业模式。以有效解决居民小区充电设施统一规划、统一建设、统一运营与维护、落实安全责任为目标，县住建局要指导、鼓励充电设施建设和运营企业或居民小区物业服务单位接受业主委托，开展居民小区充电设施“统建统营”，鼓励采用“临近车位共享”“多车一桩”等新模式，统一提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务，提高充电设施安全管理水平和绿电消费比例。
二、建设管理
区分不同居民小区类型和充电设施类型，按照不同方式建设、强化管理。
（一）既有小区公用桩。县住建局、发改局、科经局根据新能源汽车推广实施计划和居民需求，结合既有居民小区公用桩情况制定年度建设计划，按照“统建统管”“统建统营”原则，组织引导充电运营商采取统一建设、统一管理的方式建设运营居民小区充电设施，推广应用智能有序充电。充电设施宜采用整体智能充电管理模式，采取负管控、智能调度、分时充电等方式优化运行效率。运营单位应承担充电设施安全、电源安全、消防安全等安全管理责任。
（二）既有小区自用桩。对居民自行建设、自行管理、自行负责（以下简称“自建自管”）的自用桩，支持充电运营商在与居民充分沟通协商的基础上，按照“统建统管”模式开展干线电缆等供电设施改造，提供自用桩安装与维护管理一体化服务，采取市场化方式收取服务费用。
（三）新建小区配建桩。新建居民住宅小区停车位要20%建设充电基础设施或预留建设安装条件（电力管沟、变压器容量预留，低压主干线、配电箱安装到位并预留接口）。居民小区交付使用时建设单位必须确定符合资质条件的充电运营商或物业服务单位等单位维护管理充电设施，接受委托的充电运营商或物业服务单位等单位应承担新能源汽车充电设施安全、电源安全、消防安全等安全管理责任，保证充电设施安全稳定运行。
三、保障措施
（一）健全工作机制。县住建局要加强对物业服务单位的指导和监督；乡镇人民政府要落实属地责任，加强对居民小区业主委员会的指导和监督；发改局、自规局、市场监管局、应急管理局、消防救援大队、供电公司等部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。
（二）加强充电设施安全管理。
1．按照“谁所有，谁负责”原则，居民自用充电设施由所有权人负责运行维护管理，承担安全管理主体责任；
2．充电设施生产（销售）企业或新能源汽车生产企业对其承诺质保期内的充电设施质量安全负责；
3．物业服务单位应加强日常巡视，定期开展电气安全、消防安全、防雷设施安全以及充电相关设施等安全检查，发现问题应督促居民个人及时消除安全隐患，协助并监督充电设施所有权人履行安全责任；
4．充电运营商负责“统建统管”充电设施运行维护管理；
5．新建居民小区配建充电设施，由建设单位确定的充电运营商或物业服务单位负责运行维护管理。因充电设施维护管理不到位造成人员、财产损失的，充电设施运行维护管理人应承担相应责任；
6.物业服务单位应为居民小区内的新能源汽车充电设施区域提供必需的共用消防设施，并设立居民小区微型消防站，提供消防安全防范服务；
7．在人防工程内安装充电设施的，不得破坏人防工程主体结构及人防设施设备，不得危害人民防空工程安全和使用效能，建设单位应当采取保护措施并商人民防空主管部门同意后方可进行；
（三）做好电力配套服务。供电企业要全面提升“获得电力”服务水平，积极推广“互联网+”办电服务，为运营商和个人业务办理开辟报装接电绿色通道，在承诺服务时限内办理相关业务。按照国家和自治区有关规定执行电价政策。
（四）发挥物业服务单位积极作用。物业服务单位要积极配合加快充电设施建设,不得阻挠或妨碍充电设施建设。供电企业应及时将物业服务单位阻扰或妨碍充电设施建设的行为信息推送至属地住房城乡建设行政主管部门，经住房城乡建设行政主管部门核实后，记入物业服务单位信用信息。
四、职责分工
县直有关单位按照职责分工，紧密协同做好居民小区充电设施建设管理指导和推进工作。
（一）发改局：负责指导全县规范小区充电桩充电服务和新能源汽车停车收费标准；配合住建局协调相关企业参与小区充电桩建设运营；负责指导人防工程充电设施建设、维护及平战转换管理工作。
（二）住建局：县住建局负责统筹推进充电桩进小区工作，负责在老旧小区改造等项目建设管理中协调督促相关单位落实公共充电设施建设，对新建小区将电动停车位纳入图审范畴，不得低于总停车位的20%，指导督促物业服务企业积极配合小区建设充电桩工作。
（三）自规局：参考国家、省、市相关标准，研究制定适合本县新建小区充电桩的建设标准，负责指导全县做好新建小区配建充电桩规划工作及验收核实工作。
（四）市场监管局：负责加强小区充电桩电费和服务费收费监督；负责充电设施生产和销售环节的产品质量监督；负责公用桩计量的强制检定。
（五）消防救援大队：负责督促指导充电桩建设场所和有关单位履行消防安全职责。
（六）应急管理局：负责督促相关行业管理部门强化充电设施建设、运营安全监管，指导、配合行业部门依法查处充电设施建设、运营等安全生产违法违规行为。
（七）科经局：负责全县新能源汽车宣传推广工作。
（八）县供电公司：负责推动全县“一张网”建设，精准测算小区用电容量情况，向有建桩需求的单位或个人提供小区变压器剩余容量查询服务，并做好电力供应。负责既有居民小区充电设施的新装、增容、改造用电流程的服务，做好业务受理、确定供电方案、验收接电等工作；积极协调并落实大工业用电价格作为居民小区充电桩“统建统盈”模式电价；对充电设施安全正确使用进行定期监测，并指导充电运营商做好有序充电，确保居民正常生活用电。
本细则自印发之日起施行，期间如国家、省、市出台新的规定，从其规定。
附件：
1.既有居民小区公用桩建设管理流程
2.既有居民小区自用桩建设管理流程
附件1
既有居民小区公用桩建设管理流程
一、既有居民小区建设公用桩须具备的条件
（一）车位条件。小区具备建设公用桩所需的公共车位（包括人防车位、业主共有车位、其他可建设公用桩的车位等）。
（二）电力容量。小区剩余电力变配电容量能够满足充电设施用电负荷需求；不满足的，须采用智能有序充电方式建设或开展小区变压器增容，支持优先应用智能有序充电。
（三）消防设施。小区地下、半地下停车场（库）和高层停车场（库）应当按照消防技术标准设置火灾自动报警系统、排烟设施、自动喷水灭火系统、消防应急照明和疏散指示标志等；集中连片的公用汽车充电桩宜设置独立防火分区；充电设施及其充电车位符合消防技术标准要求，不应占用安全出口、疏散通道、消防车通道，不应影响人员安全疏散。
二、既有居民小区公用桩建设管理流程
（一）决定建设小区公用桩。利用共有部分从事经营活动的，物业服务合同有约定的从其约定。无相关约定的，应依法召开业主大会会议表决，确定小区是否进行公用桩建设运营及相关管理事项，并按照相关法律法规规定分配公共收益。
（二）签订协议。充电运营商会同小区业主代表或其委托的管理单位进行现场查勘，确认小区满足建设公用桩的基本条件，并将选址情况及建设运营协议在小区进行公示（不低于5天），并按相关法律法规经小区业主同意后，充电运营商与小区业主或其委托的管理单位签订建设运营协议，约定各方权责义务、建设运营方式等。
（三）报装申请。对于小区配电设施产权已移交供电企业的，或小区已实现供电企业“一户一表”抄表收费到户的，原则上由充电运营商按需向属地供电企业提出申请，原则上经营性集中式电动汽车充换电站负荷接入小区公共设施用电变压器，用电容量应不少于150kVA，充电设施（枪）不少于5个，供电企业履行“一次性告知”义务，接收、查验、审核接电申请资料。申请资料包括：
1.充电桩外观及基本功能自评表（详见附件1-2）。
2.充电运营商营业执照复印件（加盖运营商公章）。
3.充电运营商法人代表身份证复印件、经办人员身份证复印件以及授权委托书原件（均须加盖公章）。
4.小区业主代表或其委托的管理单位与充电运营商签订的同意充电运营商报装接电的合作协议复印件（加盖公章）；无相关协议的，由小区业主代表或其委托的管理单位出具《电力接入说明》（附件1-1）并盖章。
（四）现场查勘。供电企业受理报装申请后，按照供电服务承诺时限会同小区业主代表或其委托的管理单位和充电运营商到现场进行用电可行性勘察，物业服务单位应积极配合。原则上充电桩计量表进行集中设置管理。
现有配电设施确实无法满足公用桩用电负荷需求的，产权为供电企业的，由供电企业提出解决方案；产权为用电用户的，物业服务合同有约定的，可按照物业服务合同约定由小区业主委托的管理单位统建统管；物业服务合同无约定的，由小区业主会同供电企业召开业主大会并告知相关的居民委员会，经多方共同讨论决定解决方案。由用电用户会同充电运营商提供解决方案，支持优先应用智能有序充电。
（五）施工建设。充电运营商组织具有相关安装资质的施工单位，按照相应施工规范、技术标准以及安全管理规定，组织开展工程施工建设。
（六）装表接电。工程施工竣工检验合格后，供电企业按照供电服务承诺时限给予办理装表接电。
（七）项目验收。项目通电上线后，充电运营商组织整体验收，相关资料留存备查。
（八）运营维护。充电运营商作为充电设施投资建设主体，履行安全生产主体责任，负责充电设施日常维护管理，承担相应安全管理责任。提供有偿服务的，实行明码标价，对在用的充电桩定期向有资质的计量检定机构申请检定。协议期满不再运营的，充电运营商应切断电源，做好安全保护措施。
附件：
1-1.××小区新能源汽车充电设施电力接入说明（适用运营商报装）
1-2.充电桩外观及基本功能自评表
附件2 既有居民小区自用桩建设管理流程（见下一楼） | 
