充电基础设施建设再迎政策利好 国内充电桩市场规模将超7...

充电基础设施建设再迎政策利好

近日，国务院办公厅发布《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》。《指导意见》提出，到2030年基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

业内人士表示，《指导意见》明确发展目标，推动城市间干线、重点区域直流快充补足和充电网加密建设；推进充电基础设施向城市边缘区域、乡村延伸；推动信息互联互通，鼓励电网友好的新技术发展。上述举措有利于直流充电桩设备厂商、充电模块厂商、具备较强充电信息整合调度能力的头部运营商。

事件驱动 电设施指导意见正式落地

2023年6月19日，国务院办公厅发布《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（下文简称《意见》）。

《指导意见》提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求；建设形成城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，大中型以上城市经营性停车场具备规范充电条件的车位比例力争超过城市注册电动汽车比例，农村地区充电服务覆盖率稳步提升；充电基础设施快慢互补、智能开放，充电服务安全可靠、经济便捷，标准规范和市场监管体系基本完善，行业监管和治理能力基本实现现代化，技术装备和科技创新达到世界先进水平。

此外，《指导意见》明确了五方面任务。一是优化完善网络布局。建设便捷高效的城际充电网络和互联互通的城市群都市圈充电网络，加快补齐重点城市之间路网充电基础设施短板。二是加快重点区域建设。在既有居住区加快推进固定车位充电基础设施应装尽装，严格落实新建居住区充电基础设施配建要求，以城市为单位加快制定居住区充电基础设施建设管理指南。三是提升运营服务水平。促进充电基础设施投资多元化。持续完善标准体系，提升标准国际化引领能力。四是加强科技创新引领。大力推广应用智能充电基础设施，积极推动配电网智能化改造，加强电动汽车与电网能量互动。五是加大支持保障力度。压紧压实地方政府统筹推进充电基础设施发展的主体责任。落实峰谷分时电价政策，2030年前对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费。

近期，国家频频出台政策促进农村地区充换电设施发展。5月5日，国常会部署加快建设充电基础设施建设，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴；5月17日，国家发改委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，支持农村地区购买使用新能源汽车。

行业前景 2025年充电桩市场空间达672亿元

随着新能源汽车保有量的提升，充换电设施匹配不足成为制约新能源汽车深度渗透的重要因素之一，充换电也成为国家重点支持的基础设施建设领域，多次会议提及以及多项相应政策出台有望推进充换电设施加速建设。多地设置明确的充换电建设目标，并通过补贴等支持方式鼓励充换电领域投资，国家+地方层面协同，有望加快推动充电基础设施的建设。

近年来充电桩的建设呈现加速趋势。根据中国充电联盟数据，2020年、2021年、2022年全国（公共+私人）新增建设充电桩数量分别为46.2万台、93.6万台、259.3万台，同比增长30.2％、102.6％、176.9％。华西证券认为，随着新能源汽车渗透率的快速提升，保有量规模实现迅速扩大。由于充电桩为新能源汽车的后市场，在车保有量规模持续扩张+充换电设施不足的背景下，充电市场有望保持高速增长，电动车保有量的扩大为充电运营市场创造可观发展空间。

根据中国充电联盟数据显示，截至2023年5月，全国充电基础设施累计数量为635.6万台，同比增加77.5％。截至目前，公共充电基础设施数量前十的地区为：广东、浙江、江苏、上海、北京、湖北、山东、安徽、福建、河南，主要集中于沿海发达省市，建设公共充电桩总量占比71.4％，占比失衡明显，乡县区域充电桩数量相对较少，城乡差距仍较为显著。

此外，中国充电联盟数据进一步显示，2023年1-5月，充电基础设施增量为114.7万台，新能源汽车销量294万辆，桩车增量比为1：2.6，距离实现桩车比1：1的目标仍存在距离，充电桩市场前景广阔。据中航证券测算，在政策和需求的共振下，2025年中国充电桩市场空间有望达到672亿元。

目前主流车企纷纷布局高压快充车型，广汽、小鹏、北汽、东风、长安等均已推出基于800V及以上高压平台的高端车。但截至2023年4月，我国直流公共充电桩保有量为85.50万台，仅占总公共充电桩总数的42.24％，且我国已建设的充电桩以小功率慢充为主，150kW以上的公共直流桩仅占所有公共充电桩的5％，满足大功率快充的充电基础设施数量严重不足。未来随着技术迭代和终端用户对快充需求的不断提升，直流充电桩替代空间广阔，公共快充直流桩数量有望进一步增长。

投资思路 直流充电桩设备厂商有望受益

中信证券表示，《指导意见》明确发展目标，推动城市间干线、重点区域直流快充补足和充电网加密建设；推进充电基础设施向城市边缘区域、乡村延伸；推动信息互联互通，鼓励电网友好的新技术发展。上述举措有利于直流充电桩设备厂商、充电模块厂商、具备较强充电信息整合调度能力的头部运营商。

对于具体投资标的，中信证券重点推荐：国网系领先企业许继电气；具备电力EPCO能力，布局充电设备和运营的苏文电能；电能质量、储能、充电桩多方位布局，具备充电设备较强一体化整合能力的盛弘股份；建议关注：兼具设备和运营，全面受益于充电桩快速发展的充电运营龙头特锐德；充电桩设备在西南区域具备领先市场地位的英杰电气，直接受益于直流桩发展的充电模块厂商通合科技、英可瑞，专注于大功率直流快充的企业绿能慧充。

光大证券则认为，疫后出行复苏、电动车渗透率抬升带来终端充电需求大幅提升、车桩比缺口、政策补贴共同驱动充电桩行业景气度上行。政策及各地补贴有望持续落地，后续关注相关企业二季报以及海外业绩兑现情况。建议关注大功率、快充、液冷等新技术受益方向的通合科技、永贵电器、欧陆通；布局车网互联、智能化的充电运营企业特锐德、万马股份；受益于国内建设加速以及下沉市场布局领先的企业金冠电气、绿能慧充、盛弘股份、香山股份。

民生证券指出，技术创新方面，积极推动配电网智能化改造，加强电动汽车与电网能量互动。加快推进快速充换电、大功率充电、智能有序充电、无线充电、光储充协同控制等技术研究。建议关注整桩炬华科技、绿能慧充、金冠电气、金冠股份、道通科技、香山股份、英杰电气，核心零部件供应商通合科技、英可瑞、沃尔核材、永贵电器以及运营商特锐德、万马股份等。

来源: 金融界
2023-06-22

再迎政策利好！“找桩难”等问题或迎刃而解，国内充电桩市场规模将超700亿

日前，国务院办公厅印发的《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

“此前的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》提出要建设适度超前、车桩相随、智能高效充电基础设施体系总体要求，奠定了整个充电基础设施发展方向，解决从0~1的问题。此次发布的《指导意见》，是在之前的基础上迈向了第二个阶段，开始打造高质量且可持续发展的充电体系，相当于从1~100的过程。”中国汽车工业协会充换电分会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。



图片来源：国务院办公厅官方网站

6月21日，国家发展改革委副秘书长欧鸿在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上表示，目前，我国已建成世界上数量最多、服务范围最大、品种类型最全的充电基础设施体系。《指导意见》聚焦群众关注的难点、堵点问题，提出操作性强、务实管用的政策措施。对于群众反映最为强烈的“找桩难”“进小区难”“公路充电难”等问题，《指导意见》均提出了针对性解决措施。

事实上，近期有关充电基础设施建设的利好政策频出。5月17日，国家发展改革委联合国家能源局印发的《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》提出，创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，支持农村地区购买新能源汽车。在此之前，据新华社报道，5月5日召开的国务院常务会议审议通过了关于加快发展先进制造业集群的意见，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

西部证券研报认为，充电桩行业利好政策的鼓励支持，叠加新能源汽车渗透率的提升，将进一步推动充电桩需求的增长。预计到2025年，国内充电桩市场的规模将超过700亿元，有望维持高景气度。

全面补齐短板，农村地区充电设施建设成重点

近年来，虽然我国充电基础设施已建成了世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的体系，但着眼未来新能源汽车的普及，尤其是电动汽车的增长趋势，当下的充电基础设施布局仍存在不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题。

“目前，新能源汽车的不断普及发展，正对进一步构建高质量充电基础设施体系提出更高且更紧迫的要求。”欧鸿表示。

“从《指导意见》中可以看出，政策将这一两年符合实际情况的核心场景问题、技术商业模式等，例如社区充电难，新能源汽车下乡充电，以及高速公路和省国干道等沿线公路充电等问题，都涵盖了文件里，而且比较贴合实际。”仝宗旗认为。

例如，针对居住区充电基础设施“安装难”的问题，《指导意见》提出，要积极推进居住区充电基础设施建设，在既有居住区加快推进固定车位充电基础设施应装尽装，并鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造范围，同步开展配套供配电设施建设等。

针对“找桩难”问题，《指导意见》提出，要大力推动公共区域充电基础设施建设，以“三中心”等建筑物配建停车场以及交通枢纽、驻车换乘（P+R）等公共停车场为重点，加快建设公共充电基础设施，推动充电运营企业逐步提高快充设施占比。在政府机关、企事业单位、工业园区等内部停车场加快配建充电基础设施，并鼓励对公众开放。



图片来源：每日经济新闻 资料图

此外，此次发布的《指导意见》，还将农村地区充电网络的建设列为重点内容，并提出要建设有效覆盖的农村地区充电网络，使农村地区充电服务覆盖率稳步提升。

具体来看，《指导意见》指出，要积极推动在县级城市城区建设公共直流快充站。结合乡村级充电网络建设和输配电网发展，加快在大型村镇、易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村镇等规划布局充电网络，大力推动在乡镇机关、企事业单位、商业建筑、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地等区域布局建设公共充电基础设施。结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，在基础较好的地区根据需要创建充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇等。

“据第六次人口普查结果来看，农村市场人口其实是非常大的，目前不管是北方还是南方，还是长三角地区的一些省市，充电基础设施密度都是在中心城区的偏高，而下沉到这种乡镇村的设施其实是非常少的，远远不足以支撑未来的发展。”仝宗旗向记者表示。

地方政策或加速跟进

由于缺乏一定的管理标准，充电基础设施行业的发展一直以来都面临多重难题。而《指导意见》的发布，有望带动行业迈入发展快车道。

“除了充电设施下乡，此次文件的最大亮点之一还包括规范管理。这几年充电基础设施行业的不断发展，让设备企业、运营商企业都在打价格战，整个行业及某些局部地区的发展比较混乱。”仝宗旗告诉记者，此前大部分设备、运营商企业都在针对短期场景或短期商业模式去做建设和运营，但这并不利于整个行业的发展。

对此，《指导意见》中提到，接下来将制定实施统一标准，推动建设国家充电设施监测服务平台，加强行业规范的管理。例如，在标准方面将持续完善充电基础设施标准体系，加强建设运维、产品性能、互联互通等标准迭代更新，加快先进充换电技术标准制修订，提升标准国际化引领能力。

在规范管理方面，《指导意见》中明确，将完善行业准入条件和管理政策，以规范管理和服务质量为重点构建评价体系。压实电动汽车、动力电池和充电基础设施生产企业产品质量安全责任，严格充电基础设施建设、安装质量安全管理，完善充电基础设施运维体系。

在仝宗旗看来，构建高质量的充电设施服务网络，其中必不可少的一点就是评价体系的影响。“构建系统的评价体系，对充电场站设备以及服务进行评价，有利于引导运营商，以及企业进行精准定位，从而合理地建设充电站，并提高服务质量。”仝宗旗称。



图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

此外，推动建设国家充电设施监测服务平台也是发展方向之一。《指导意见》表示，将坚持政府引导、市场运作，鼓励以省（自治区、直辖市）为单位构建充电基础设施监管与运营服务平台，强化与电动汽车、城市和公路出行服务网等数据互联互通，通过互联网地图服务平台等多种便利渠道，及时发布公共充电基础设施设置及实时使用情况。

事实上，目前我国充电基础设施行业发展总体上仍然面临要素保障不足、收益率较低、标准不够统一、管理不够规范等问题，对此，《指导意见》提出了一系列具体的支持政策，包括加大“价格”支持、相关要素支持、金融服务能力等方面。此外，在电价方面，未来还有望落实峰谷分时电价政策。

“此次文件发布之后，会加速地方出台相关政策的步伐。《指导意见》发布之后，地方政府会根据本地新能源汽车的发展情况，以及充换电基础设施的布局情况，来落地当地的实施细则、管理办法和财政补贴政策。”仝宗旗认为，对充电桩企业而言，《指导意见》的发布，能够使其更精准地定位自己所处的细分领域，各个企业所覆盖的业务范围将会更加，也有利于企业深扎场景中，做好相应的服务与发展。

每日经济新闻
2023-06-21