广东：湛江代表建议充电桩规范进小区 避免安全隐患

代表建议充电桩规范进小区 能源局将督促做好电网改造

充电设施是支撑新能源汽车产业发展的重要基础设施。第十三届全国人大代表、南方电网广东湛江供电局220千伏雷州巡维中心副站长吴翔表示，各地居民区充电桩安装阻碍尚存，影响私人电动汽车的推广普及。



位于地下停车场的电动汽车充电站。　新华社发

2023年全国两会召开在即。吴翔等9位全国人大代表此前提出的《关于加快推动居民区电动汽车充电设施发展的建议》(下称《建议》)，国家能源局答复称，将督促电网企业统筹做好电网改造，为居住社区充电桩提供供配电接入保障。

私人充电桩无序使用存隐患

国务院办公厅2020年10月印发的《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》要求，到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。

日前，国家能源局发布的数据显示，2022年，国内充电基础设施数量达到520万台左右，同比增长近100%。其中，公共充电基础设施累计数量达到180万台左右，私人充电基础设施累计数量超过340万台。

根据《建议》，目前居民区主要采用“自报自用”模式，由购车用户自行向电网报装用电、车企提供慢充桩安装服务。随着报装量的快速增长，私人充电桩的无序使用，对居民区剩余有限电力容量将造成冲击。用户委托的施工单位不同，安装充电桩缺乏统一的规划和标准，存在安全隐患。

老旧小区在建设初期，并未考虑配备电动汽车充电设施，电力容量冗余有限。新增小区虽有建设要求，但因电力容量、预留方式等标准不明确，开发商出于经济考虑，充电设施难落实到位。国家能源局答复称，计划配合政府做好老旧小区改造，推动居住社区充电桩供配电设施统一规划建设。

建议推进“统建统营”模式

“大力推广充电服务运营商、物业、用户等多方参与的‘统建统营’模式，将引入专业充电服务运营商安全、规范开展充电服务纳入各地物业管理条例，为充电服务运营商进驻居民区提供政策支撑。”吴翔建议。

2月13日，国家能源局新闻发言人梁昌新在新闻发布会上介绍，“我国充电市场呈现出多元化发展态势，目前各类充电桩运营企业已超过3000余家，其中公共桩保有量超过1万台的企业有17家，头部企业聚集效应明显。”

《建议》提出，充电服务运营商安装独立电表，直接与电网结算电费，鼓励采取智能有序慢充为主、应急快充为辅的充电服务模式，充分挖掘居民区电网设备潜力。当居民区电力容量出现不足时，由充电服务运营商向电网报装增容，电网企业做好配套电网建设与改造。

电动汽车大规模地无序充电，威胁电网可靠性，加剧电网峰谷差，增加地区发电边际成本。电动汽车利用有序充电，通过车网互动(Vehicle-to-grid，即V2G)技术，并使用清洁能源作为电力供应，有助于电网平滑负荷曲线，改善运行效率，消纳可再生能源。

2020年10月，国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》提出，“加强新能源汽车与电网(V2G)能量互动”“促进新能源汽车与可再生能源高效协同”等重点任务。“下一步，我们将协同推进充电运营模式创新工作，推动电动汽车与电网融合发展，为绿色能源发展作出积极贡献。”国家能源局称。

来源：南方都市报  黄姝伦
2023年02月24日

代表提出加快居民区充电桩建设 国家能源局：推动修订国家标

新能源汽车加速普及，如何加快居民区充电桩建设？

去年的全国两会上，十三届全国人大代表、南方电网广东湛江供电局220千伏雷州巡维中心站副站长吴翔领衔提出《关于加快推动居民区电动汽车充电设施发展的建议》，建议推广充电桩“统建统营”模式，加快推动居民区电动汽车充电设施建设。

国家能源局答复称，将督促电网企业统筹做好电网改造，为居住社区充电桩提供供配电接入保障。答复透露，目前有关部门正在推动修订国家标准，进一步规范场所设置、充电设施、消防安全等方面的要求。

建议：推广充电服务“统建统营”
答复：将督促电网企业统筹做好电网改造

吴翔在走访调研中发现，各地居民区在安装充电桩时存在不同程度的阻碍。比如，老旧小区建设初期未考虑充电设施，电力容量有限；新增小区虽然出台了相关要求，但因缺乏明确的建设具体要求或预留标准，开发商出于经济考虑，往往难以落实到位。

为此，吴翔在建议中提出，对居民区充电设施建设给予政策、规划层面的导向支持，如大力推广充电服务“统建统营”模式，把引入专业充电服务运营商安全、规范开展充电服务纳入各地物业管理条例，为充电服务运营商进驻居民区提供政策支撑。她呼吁进一步明确并细化新建住宅小区充电设施配建或预留标准，并纳入设计、验收规范等。

国家能源局在答复中表示，2022年该局已联合相关部委印发了《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，明确要求严格落实新建居住小区配建要求，确保固定车位100%建设充电设施或预留安装条件；推进既有居住小区充电设施建设，具备条件的居住小区要配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制。

国家能源局将督促电网企业统筹做好电网改造，为居住社区充电桩提供配电接入保障。同时，将配合政府做好老旧小区改造，推动居住社区充电桩供配电设施统一规划建设。

建议：对居民区充电设施安全实施包容审慎监管
答复：正修订国家标准，进一步规范消防要求

吴翔提交的建议指出，当前相关建设技术规程中关于居民区充电设施安全标准较高，地下停车场需要建防火隔离区等。即使是近年来新建的统建住宅小区，也很少能完全满足要求，且改造成本高。部分物管方出于安全责任及可能承担相应管理风险的考虑，往往不愿意配合。

建议提出，各级安全管理部门对居民区充电设施安全实施包容审慎监管，加快制定安全和责任保险相关规定，完善消防与电气等设计要求，明确充电服务运营商、物业、用户三方责任界定，鼓励通过投保降低企业运营和用户使用风险。

国家能源局在答复中表示，老旧小区申请加装电动汽车充电设施，无需应急管理部门或者消防救援机构审批。此前，相关部门已发布《电动汽车分散充电设施施工技术标准（GB/T51313）》，明确了充电设施规划设计、安装施工有关技术要求。

目前，应急管理部正在组织修订《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067），将一并考虑电动汽车停放充电的有关消防安全技术要求。

建议：提高充电服务运营商安全准入门槛
答复：鼓励“多车一桩”等运营新模式

吴翔提出，居民区目前主要是购车用户自行向电网报装用电、车企提供慢充桩安装服务的“自报自用”模式，不同用户委托不同的施工单位安装，缺乏统一的规划和标准，存在安全隐患。建议创新运营模式，提高居民区充电服务运营商准入的安全管理和技术服务能力要求。

国家能源局答复表示，去年印发的《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》明确，要创新居住社区充电服务商业模式，开展居住社区充电设施“统建统营”，鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。当前，国家电网、南方电网等已在智慧车联网平台、能源互联创新等方面取得积极进展和成效，下一步将协同推进充电运营模式创新工作，推动电动汽车与电网融合发展。

来源：南方日报 记者 占文平
2023-03-03