人民银行设立设备（含充电桩）更新改造专项再贷款

利好充电桩！人民银行设立设备更新改造专项再贷款

9月28日，人民银行发布消息称，人民银行设立设备更新改造专项再贷款，专项支持金融机构以不高于3.2%的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款。

据介绍，专项再贷款政策支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域设备购置与更新改造。



贷款支持项目详情如下：

项目背景

国务院总理李克强9月7日主持召开国务院常务会议，部署加力支持就业创业的政策，拓展就业空间，培育壮大市场主体和经济新动能；为贯彻落实国务院常务会议关于支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造的决策部署，增加制造业和服务业现实需求、提振市场信心，人民银行设立设备更新改造专项再贷款。决定对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持。

一、设备更新贴息贷款的目的？

推进经济社会发展薄弱领域进行设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济拉动主力，增强发展后劲。根据国务院常务会议议定事项，人民银行设立设备更新改造专项再贷款，向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向制造业等领域发放贷款支持设备更新改造。

二、贴息贷款的领域是什么？

专项再贷款政策支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域设备购置与更新改造。设备更新改造专项再贷款的发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。

三、专项贴息贷款如何实施？

设备更新改造专项再贷款实行名单制管理。国家发展改革委依托推进有效投资重要项目协调机制，会同各地方、中央有关部门和中央企业形成分领域备选项目清单。金融机构按照市场化原则，自主决策、自担风险，向清单内项目发放贷款。专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按月发放。对于金融机构2022年9月1日至2022年12月31日期间，以不高于3.2%的利率向清单内项目发放的合格贷款，人民银行按贷款本金等额提供资金支持。

四、贴息贷款申请时间具体事项？

设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，按照金融机构发放符合要求的贷款本金100%提供资金支持。

贷款总体规模为1.7万亿； 中央财政贴息2.5个百分点，期限为2年；贷款利息不多于3.2% ，补贴后利息小于等于0.7%；政策截至今年12月31日。

五、【充电桩】贴息贷款申请参考流程方案

* 重点支持公共充电场（站）大功率快速充电设备更新配置及智能网络化升级和安全性改造所涉及的设备购置更新；

* 支持公路沿线充电场（站）建设和设备扩容升级所涉及的设备购置更新。

（一）项目主体

项目主体为公共充电场（站）运营单位或企业，具有统一社会信用代码。

（二）设备要求

主要设备包括60kW及以上快速充电桩、场（站）内配电变压器及高低压配电柜（箱变）、电力电缆、车位智能识别与管理、场站视频监控及智能交互等设备（系统）；不包括场（站）土建施工、配套光伏发电及储能等装置。

（三）申报流程和审核内容

* 充电场（站）运营单位或企业提出贷款项目申请，申请材料应包括项目单位统一社会信用代码、拟购置设备清单及预算金额、拟购置设备所应用项目的备案证明（项目代码）等；

* 省能源局、省交通运输厅会同有关部门分别对公共充电场（站）、公路沿线充电场（站）进行初步审核，审核内容包括项目单位是否合规、拟购置设备是否符合本领域设备购置更新改造支持范围、所应用项目真实性、申请额度是否合理等，审核通过后通过国家重大建设项目库提交贷款项目申请；

* 鼓励项目单位在省级行政区域范围内整合运营的多个项目设备购置需求后打包上报，一个项目单位在一个省级行政区域内原则上只能申请一个贷款项目。

六、贴息贷款申报协助



1、教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域协助申请；
2、设备更新中长期贷款项目提供长期服务，帮院校找到高科技头部产业支撑；
3、帮助院校完成贴息贷款申请，对接银行，以及提供设备参数，提供更新和建设方案；
4、与供应链企业、建立长期、务实、落地的合作关系；
5、做好技术支持和服务工作，高质量、高效率完成设备购置与更新改造贴息贷款项目；
6、与院校和高科技头部企业一起运营实训中心，完成学生高质量就业；
7、部分领域设备更新改造贷款财政贴息备选项目，可以提供以下专业方向实训基地，设备更新的一体化解决方案。

信息来源：充换电研究院
2022.10.20

设立设备更新改造专项再贷款！央行：支持10个领域，额度2000亿元以上，利率1.75%

9月28日，人民银行发布消息称，人民银行设立设备更新改造专项再贷款，专项支持金融机构以不高于3.2%的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款。

据介绍，设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构，按照金融机构发放符合要求的贷款本金100%提供资金支持。

同时，按照国务院常务会议部署，中央财政将为贷款主体贴息2.5%，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。

专项再贷款政策支持10个领域

据人民银行有关负责人介绍，专项再贷款政策支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域设备购置与更新改造。

人民银行有关负责人表示，推进经济社会发展薄弱领域进行设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济拉动主力，增强发展后劲。根据国务院常务会议议定事项，人民银行设立设备更新改造专项再贷款，向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向制造业等领域发放贷款支持设备更新改造。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，从支持领域看，设备更新再贷款主要指向社会领域、新基建和制造业转型升级等，直接作用是促进这些领域设备更新投资。这意味着四季度社会领域投资将保持两位数高增势头，继续为促投资发挥积极作用。

更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%

在具体实施上，人民银行有关负责人介绍，设备更新改造专项再贷款实行名单制管理。发展改革委依托推进有效投资重要项目协调机制，会同各地方、中央有关部门和中央企业形成分领域备选项目清单。金融机构按照市场化原则，自主决策、自担风险，向清单内项目发放贷款。

前述负责人指出，专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按月发放。对于金融机构2022年9月1日至2022年12月31日期间，以不高于3.2%的利率向清单内项目发放的合格贷款，人民银行按贷款本金等额提供资金支持。

此前，9月7日召开的国常会提出，对高校、职业院校和实训基地、医院、新型基础设施和中小微企业、个体工商户等设备购置与更新新增贷款，实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。申请贴息截至年底。

民生银行首席经济学家温彬表示，对相关经济主体而言，如果算上2.5%的中央财政贴息，今年四季度内更新改造设备实际贷款成本将不高于0.7%，“这无疑是一个极为优惠的价格，将会激励相关主体把握时间窗口，加快实施技改投资。”

对商业银行而言，如果以1.75%的利率、100%的本金向央行申请再贷款，再以3.2%的利率投放，中间约有145个基点的利差，这将有助于激发商业银行的放贷积极性。

专家：技改投资有望成为拉动投资增长的重要引擎

8月底以来，设备更新改造愈发受到国常会重视。9月7日和13日的国常会分别针对设备更新改造出台财政金融支持政策。9月13日的国常会指出，推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业需求，推动消费恢复成为经济主拉动力。

数据显示，1-8月该领域的投资增速为14.1%，大幅领先整体固定资产投资累计5.8%的增长水平。

“技改投资有望成为拉动投资增长的重要引擎。”温彬表示，近10年来，技术改造投资占制造业投资比重持续稳定在40%以上，是提振制造业投资和制造业转型升级的重要力量。在当前外需逐渐趋弱、内需依赖基建的背景下，通过推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济主拉动力，增强发展后劲。

王青表示，政策支持新基建和制造业转型升级领域的设备更新，短期内也将起到推高相关领域投资增速的作用，长期看则有助于推动经济全面转型升级。由于设备更新再贷款支持的信贷利率降至不高于3.2%，远低于企业贷款加权平均利率水平，这也将在短期内激发相关主体信贷需求，助力宽信用进程。预计9月至年底，新增人民币贷款将持续处于同比多增状态。

王青还表示，推出该项政策也意味着在外部金融环境大幅收紧、全球汇市剧烈波动的背景下，货币政策稳增长更加注重兼顾内外平衡，强调精准发力。

信息来源：证券时报
2022.09.29